Památkáři vyměřili výrobci Mattoni pokutu

Šest měsíců vedl památkový odbor karlovarského magistrátu správní řízení se společností Karlovarské minerální vody (KMV). Koncem minulého týdne vydal rozhodnutí a firmě vyměřil pokutu ve výši 1,8 milionu korun.

„Dvacet let umožňujete devastaci vlastních kulturních památek,“ citoval zatím z nepravomocného rozhodnutí Martin Kadrman, viceprezident Asociace sdružení na ochranu kulturního dědictví České republiky (ASORKD). Právě toto sdružení za záchranu bývalých lázní bojuje. Kadrman dodal, že pokuta pro KMV byla stanovena při horní hranici. Zákon umožňuje uložit pokutu v maximální výši dvou milionů. „Sedm památkově chráněných domů ve vlastnictví KMV jsou v jejím majetku dvacet let. Jejich stav rozhodně ukazuje na to, že tato firma neplní povinnosti vlastníka, jak jim předepisuje památkový zákon,“ dodal Pavel P. Ries, prezident ASORKD.

KVM jsou rozhodnutím rozhořčeny. „Podáme odvolání ke Krajskému úřadu Karlovarského kraje. Ve správním řízení došlo k zásadním procesním pochybením a rozhodnutí samo obsahuje závažné procesní i faktické nedostatky. V případě nutnosti se budeme bránit správní žalobou. Správní řízení bylo od samého počátku vedeno velmi tendenčně. Zjevným záměrem odboru památkové péče bylo udělit exemplární pokutu a cíleně KMV perzekuovat,“ uvedla mluvčí firmy Bibiana Beňová.

STANOVISKO SPOLEČNOSTI KARLOVARSKÉ MINERÁLNÍ VODY, A.S. K ROZHODNUTÍ MAGISTRÁTU MĚSTA KARLOVY VARY, ODDĚLENÍ PAMÁTKOVÉ PÉČE, ZE DNE 2.2.2012

Společnosti Karlovarské minerální vody, a.s. (dále jen „KMV“) bylo dne 6.2.2012 doručeno rozhodnutí Magistrátu města Karlovy Vary, oddělení památkové péče, dosud nepravomocné rozhodnutí, jímž byla uložena pokuta ve výši 1 800 000,- Kč.

KMV jsou předmětným rozhodnutím rozhořčeny a přirozeně se vůči němu podají odvolání ke Krajskému úřadu Karlovarského kraje. Ve správním řízením, které rozhodnutí předcházelo, došlo k zásadním procesním pochybením a taky rozhodnutí samo obsahuje závažné procesní i faktické nedostatky. V případě nutnosti se Karlovarské minerální vody, a.s. budou bránit správní žalobou. Správní řízení bylo od samého počátku vedeno velmi tendenčně. Zjevným záměrem odboru památkové péče bylo, bez ohledu na zjištění a důkazy, udělit exemplární pokutu a cíleně společnost perzekuovat.

Sankce ve výši 1,8 mil. Korun je dle rozhodnutí ukládána v souvislosti s třemi samostatnými objekty pocházejícími z přelomu 19. a 20. století. Je zajímavé srovnat její výši s pokutou uloženou v souvislosti s kauzou „opravy Karlova mostu“. Ta byla poloviční, konkrétně 950 tisíc korun. Most je národní kulturní památkou ze 14. století a monumentem, který symbolizuje Českou republiku i v zahraničí. Magistrátem města Karlovy Vary, či jeho oddělení památkové péče se vak domnívá, že objekty staré 120 mají dvojnásobnou hodnotu? Na tomto příkladu lze demonstrovat evidentní nevyváženost přijatého rozhodnutí.
KMV je mimo jiné kladeno za vinu, že narušili urbanistickou hodnotu areálu lázní v Kyselce. Společnost ale nikdy nevlastnila objekty bývalých lázní v Kyselce a nemohou nést odpovědnost za změnu krajinotvorné a urbanistické hodnoty v celém komplexu. Každý vlastník památkově chráněných objektů může být činěn odpovědným pouze za jím vlastněné objekty, nikoli za objekty jiných.

Velmi rozporuplně rovněž působí odůvodnění výše uložené sankce, že se jedná o akciovou společnost působící na celém území České republiky i v zahraničí s rozsáhlým nemovitý majetkem, včetně ochranné známky bývalé továrny Heinricha Mattoniho. Odůvodnění pokuty tvrzením o značném majetku a rozsáhlé ekonomické činnosti firmy považujeme za nepřijatelné a diskriminační. Takové zdůvodnění patří do hospodských diskusí, nikoli do správního rozhodnutí.
V další odůvodnění výše pokuty se uvádí že uložená sankce je směrována nejen ke konkrétnímu případu a konkrétnímu vlastníku, ale i „k dalším vlastníkům kulturních památek, zejména vůči vlastníku bývalého areálu lázní“. Je to zcela neakceptovatelné, neboť trestání pro výstrahu však český právní řád neumožňuje.

Správní orgán se v rámci řízení dopustil i řady dalších pochybení. Není třeba jasné, co bylo impulsem k zahájení správního řízení. Správní orgán argumentuje, že jím byly výstupy z běžné kontrolní činnosti. Nicméně záznam o této kontrolní činnosti a jejím výsledku chybí, což nakonec i zástupci oboru památkové péče sami přiznávají.

Stejně tak argumentace veřejným míněním je sporná. Je snad podepřena nějakými skutečnými a reprezentativními průzkumy veřejného mínění? Rozhodování na základě „společenské objednávky“ nelze považovat za demokratické, ale spíše inkviziční.

Karlovarské minerální vody, a.s. zastávající stanovisko, že odbor památkové péče při rozhodnutí o uložení takto vysoké sankce neměl na mysli donucovací, ani výchovný smysl sankce. Již téměř tři měsíce má ten samý obor k dispozici žádost KMV o vydání závazného stanoviska k záměru obnovy těch samých. Není tedy třeba účastníka řízení k ničemu donucovat. K záměru obnovy se ovšem dosud odbor památkové péče nevyjádřil.KMV jako účastník řízení sám aktivně předkládá magistrátu návrhy. Ten ovšem evidentně preferuje sankční trestání před pozitivním postupem ve věci samé.

Na základě výše popsaného KMV soudí, že jasnou motivací pokuty bylo vytvoření prostoru pro další medializaci problematiky historických objektů v Kyselce, bez ambice jakkoli přispět ke konstruktivnímu řešení.

Přes tento zbytečný atak KMV potvrzují, že i nadále budou pokračovat v práci na řešení památkově chráněných objektů v Kyselce a dále pracovat na započatém projektu, který již představili. KMV rovněž potvrzují, že jsou i nadále připraveny nabídnout v rámci smysluplného řešení v Kyselce významné ekonomické zdroje.

Alessandro Pasquale
generální ředitel
Karlovarské minerální vody, a.s.